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任事故、嚴重違法經營的從業(yè)人員實行終身禁入等。

但也有意見認為，網約車屬于競爭性領域，駕駛員只需取得駕駛證，不應當設置從業(yè)資格條件。“專車”駕駛員大都為兼職，實行從業(yè)資格會擋住一大批人，減少就業(yè)機會將導致一些人失業(yè)加劇社會矛盾等。

專車是否要數量管控？

多數意見認為不能無限制發(fā)展

《辦法》提到，網約車數量是否管控，由各地政府根據實際情況自行來定。此前，交通運輸部專家表示，北、上、廣等大型城市，考慮交通擁堵問題或實行數量管控。

交通運輸部提到，收集的意見中有190條涉及出租汽車新老業(yè)態(tài)的數量調控問題。其中，88條意見認為，出租汽車作為城市公共交通的補充，應當實施必要的總量控制，實現城市綜合交通體系協調發(fā)展，否則將導致城市交通擁堵、司機收入下降和行業(yè)混亂。

另外，網約車作為個體交通方式和出租汽車的子類別，其運力規(guī)模也應“根據城市人口、經濟發(fā)展水平、公共交通狀況和道路擁堵等情況進行科學規(guī)劃，并征求人大代表、政協委員、乘客以及交通參與者意見，決不能無限制發(fā)展”。

也有77條意見反對出租汽車包括網約車，實行運力規(guī)模調控，提出應以最大化滿足市場需求為導向，取消數量管制，完全由市場調節(jié)運力數量，如“取消牌照準入制度，可以備案制度，發(fā)現問題取消資質”，通過充分市場競爭，緩解“打車難”等社會矛盾。

專車價格如何定？

多數人支持政府干預專車價格

《辦法》提到，網約車價格可實行市場定價或者政府指導價，同時，網約車經營者不得以低于成本的價格運營，實行市場獎勵、促銷等行為應當符合相關法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告。

征集到的意見中，有135條涉及兩類出租汽車業(yè)態(tài)的價格管理和燃油補貼政策問題。多數意見認為，出租汽車運價應從嚴管理，實施政府定價或政府指導價。

對巡游車運價，多數建議保持政府定價，確保運價在合理水平，并防止“議價”，保護社會公平與乘客權益。同時建議完善政府定價機制，如建立更加靈活的運價評估和調整機制，“規(guī)定兩年或者三年調整一次”。

對網約車運價管理，有的意見認為應實施政府指導價，限定高于巡游車的最低價格，體現差異化服務，促進良性競爭。也有意見認為，網約車同屬于出租汽 車，也應實行政府定價，體現公平性。另有意見提出，出租車價格特別是網約車價格應市場化，盡量減少行政干預，“應該以市場自由定價為主，因為政策制定通常 滯后和不能隨即適應市場需求變化”。

對于規(guī)范平臺補貼和促銷行為，多數意見認為，平臺不應當通過補貼、