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配套不足緊迫

實際上，國內(nèi)新能源汽車尤其是電動車的配套設(shè)施不完善等問題由來已久，截至目前，這一問題仍在阻礙新能源汽車的普及推廣。

在 中國電動汽車百人會理事會執(zhí)行副理事長、清華大學(xué)教授歐陽明高看來，我國的動力電氣化技術(shù)開始全面商業(yè)化，燃料電池汽車正在進入市場，電動汽車技術(shù)的全方 位技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也已開始，并形成了總體居于國際領(lǐng)先地位的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。“但在補貼政策、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平等方面還存在諸多問題。”

據(jù) 中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月份，國內(nèi)新能源汽車銷量136733輛，同比增長2.3倍。其中純電動汽車銷量為87531輛，同比增 長2.7倍；插電式混合動力汽車銷量為49202輛，同比增長1.8倍。但截至2014年，國內(nèi)建成充電樁數(shù)量僅為3.7萬個，而且很多充電樁也屬私人所 有，并不具備公共充電作用，充電樁配套設(shè)施的建設(shè)速度，明顯跟不上新能源汽車銷售的步伐。

除此之外，從新能源汽車普及推廣的推行效果來看， 結(jié)果同樣不容樂觀。按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報計劃，2013年~2015年，中國39個推廣應(yīng)用城市(群)88個城市將累計推廣新能源汽車 33.6萬輛。而來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年下半年，試點城市的新能源汽車推廣僅完成1成左右。

在業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車普及 推廣的難點，除目前可供市場選擇的新能源汽車產(chǎn)品種類和數(shù)量還不能滿足推廣應(yīng)用的需求外，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要的矛盾也很突出。多數(shù)城市私人消費 者停車難、充電難的問題尚未找到有效解決辦法；地方充電基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)過于依賴電網(wǎng)，社會資本進入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)領(lǐng)域的政策與措施尚待落實。

“無論是插電式混合動力，還是純電動車，都面臨基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。”為此，王秉剛曾在不同場合呼吁各部門要聯(lián)手解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，要“形成國家電網(wǎng)與社會資本協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行機制，找出解決充電難的問題的具體辦法”。

急需地方配合

而此次《意見》的出臺，無疑在一定程度上為國內(nèi)新能源汽車普及推廣提供了制度保障。因此，新政出臺之后，有關(guān)新能源汽車的概念股紛紛受資本熱捧。有機構(gòu)甚至預(yù)測，明年國內(nèi)充電樁產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到330.78億元，到2020年可達到1000億元。

“《意見》首先從政策層面為各個試點城市定下了大的框架，也將進一步解決各個試點城市新能源汽車基礎(chǔ)建設(shè)配套政策不完善、標(biāo)準規(guī)范不健全等問題。但后續(xù)各個試點城市，依然要根據(jù)《意見》的相關(guān)規(guī)定，制定出適合當(dāng)?shù)厥袌龅呐涮自O(shè)施完善細則。”汽車行業(yè)知名評論員張志勇表示。

例 如，新能源汽車普及推廣重點示范城市深圳近日出臺的《關(guān)于深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》，在充電設(shè)施建設(shè)及服務(wù)層面，鼓勵和支持社會資本 參與建設(shè)運營充電設(shè)備，并對相關(guān)企業(yè)采取特許經(jīng)營方式管理，并制定相應(yīng)的充電服務(wù)費標(biāo)準，對集中式充電設(shè)備投資給予30%的財政補貼。