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“外銷”和“外采”的

紅線在哪兒？

在零配件的獨家供應(yīng)以及汽車經(jīng)銷商在原廠配件和同質(zhì)配件的采購“自由權(quán)”兩個問題上，汽車企業(yè)、零配件供應(yīng)商和經(jīng)銷商同樣各持己見。

吉 利汽車代表認為，零部件獨家供應(yīng)的問題要考慮到流通自由和保護整車企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)間的平衡。“零配件企業(yè)前期開發(fā)零配件，包括模具等一系列費用都是整車企 業(yè)事先支出或者事后攤銷。這種情況實際上是一種委托加工的關(guān)系。因此，在這種關(guān)系中，零配件企業(yè)按照整車企業(yè)要求生產(chǎn)出使用整車企業(yè)LOGO的零配件，卻 要向整車企業(yè)之外的獨立市場直接投放，這顯然需要有整車企業(yè)授權(quán)許可。”

上海大眾代表亦認為，在這一問題上，整車企業(yè)對于零部件企業(yè)的一些特定限制應(yīng)該得到豁免。

但 零配件供應(yīng)商并不這樣認為。“作為零配件供應(yīng)商，整車企業(yè)占據(jù)我們90%業(yè)務(wù)份額，也因如此，有時在簽訂合同中，整車企業(yè)會強勢地設(shè)定一些對我們比較不利 的條款。如要求我們沒有任何條件地放棄向第三方轉(zhuǎn)售產(chǎn)品。”在霍尼韋爾代表看來，零配件企業(yè)愿意保護整車廠的知識產(chǎn)權(quán)。但在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，零部件生產(chǎn)商所占 有的知識產(chǎn)權(quán)最核心、最關(guān)鍵。“我們與主機廠的配套無非是在一些相關(guān)接口上、尺寸、形狀、結(jié)構(gòu)上的配套。整車企業(yè)因此來限制我們向第三方去銷售的要求并不 合理。”

而對于經(jīng)銷商外采同質(zhì)配件，也有諸多問題亟待商榷。“吉利從去年開始就已經(jīng)允許經(jīng)銷商外采零配件，但在實際上，比如腳墊、座墊、導 航等外采配件，經(jīng)銷商最后用的還是吉利品牌（指非原廠但印有吉利LOGO的配件）。這種情況對整車企業(yè)造成了傷害，同時也是對消費者的一種欺騙。”前述吉 利汽車代表表示。

上海通用代表則建議，“可以對4S店外采配件建立相應(yīng)系統(tǒng)，要求外采時錄入系統(tǒng)并上報。消費者可以獲知配件的真實歸屬，我們也能從第三方的角度進行管理。”

對 此，蘇華回應(yīng)，作為平等的經(jīng)營者從配件到售后服務(wù)的一些質(zhì)量型的標準，整車廠可以加以管理，但不是管控。而對于零部件生產(chǎn)、銷售模式的爭議，蘇華坦言， “從生產(chǎn)商、供應(yīng)商來說，到底選擇授權(quán)經(jīng)銷還是開放經(jīng)銷，抑或其他模式，是商業(yè)自由。但在這些模式下具體哪些行為會觸及《反壟斷法》紅線，即將到來的‘指 南’有望給出相對細化的指引。”

“這 大概是初稿完成前的最后一次機會了。”10月9日，月壇南街38號國家發(fā)改委對面的一間會議室里，正在召開的汽車反壟斷指南工作會議上，國家發(fā)改委反壟斷 局相關(guān)負責人披露了“指南”制定的進程與時間表，“本月底之前，我們將拿出‘指南’的草案初稿。在進行多方討論之后，預(yù)計明年6月份遞交國務(wù)院反壟斷委員 會。”

事實上，這已是發(fā)改委反壟斷局繼8月后，第二次召集包括整車企業(yè)、經(jīng)銷商集團、零部件供應(yīng)商等汽車業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各方代表集體征 求意見。時隔兩個月，同樣的會議室里，參會代表多了不止一倍，會議時長也由第一次會議的“四小時”上升至“全天會議”。除商務(wù)部、交通部、國家工商總局等 國家相關(guān)部委外，參與討論的主要發(fā)聲方包括中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會、全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會等在內(nèi)的汽車業(yè)相關(guān)機構(gòu)，以 及整車企業(yè)、經(jīng)銷商集團、配件供應(yīng)商和法律事務(wù)所等近50家相關(guān)單位。

為抓住這“最后一次”表達各自觀點的時機，會議現(xiàn)場來自汽車業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各利益方代表唇槍舌劍，話語交鋒急劇升級。

特定時期內(nèi)

固定價格情形能否豁免？

并不意外的是，第一次工作會議上就被廣泛討論的縱向價格限制是否應(yīng)對新車推廣期和清庫存期兩個特殊時段予以豁免等問題，再次成為汽車企業(yè)以及經(jīng)銷商和協(xié)會機構(gòu)探討的焦點。

在奔馳代表看來，“新車推廣期和清庫存階段至少應(yīng)豁免半年時間”。

“坦 率地講，如果七年是一個汽車產(chǎn)品的生命周期，那么前兩年就是一個黃金時期，我們希望在產(chǎn)品投放初期保持市場價格穩(wěn)定，這樣可以快速回收前期的部分投入。建 議新車推廣階段的豁免期能定為一年時間，最少也不低于半年。”上述奔馳代表同樣表示，“作為汽車產(chǎn)品生命周期的最后一個階段的清庫期，很多經(jīng)銷商采用七折 甚至更低的促銷方式。這一階段也希望能留有半年時間豁免車企和經(jīng)銷商的價格約定行為。”

寶馬代表同時提出，不同性質(zhì)新產(chǎn)品豁免期時長應(yīng)區(qū)別 對待。“如果一個新品牌上市，不給一定的時間去推廣和宣傳品牌，那么它很難成為一個真正市場的競爭者，因此新品牌產(chǎn)品的推廣期豁免時間應(yīng)當長一些，比如一 年時間；而對于全新?lián)Q代產(chǎn)品，也涉及到很多新技術(shù)需要對經(jīng)銷商做一些培訓等等，可以給予相對較長的豁免時間，比如一年或半年時間；對于一個產(chǎn)品生命周期中 的小改款，雖然也有一些新技術(shù)，但我們認為推廣期的豁免時間可以稍短一些。”上述寶馬代表進一步解釋。