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【中國汽車零部件網(wǎng)】訊：

“對(duì)于千萬輛這一整數(shù)關(guān)口，二手車市場已預(yù)期好幾年了。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長沈榮向記者介紹稱，2013年時(shí)，二手車市場就有達(dá)到千萬輛規(guī)模的可能，但由于“限遷”等因素，這一市場規(guī)模到今年才可能最終得以實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國二手車交易量達(dá)610.08萬輛，同比增長5.49%。但市場尚未迎來“井噴”。有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，則是多種因素共同導(dǎo) 致的結(jié)果，一方面政策未落地，制約了增長；另一方面，二手車商業(yè)模式還未成型�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者日前獨(dú)家獲悉，上周五，《二手車流通管理辦法（修訂建 議案）》（以下簡稱《管理辦法》）已由商務(wù)部起草完畢，并在行業(yè)內(nèi)部征求意見。與目前實(shí)施的管理辦法相比，為適應(yīng)市場發(fā)展，該修訂案進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，主 要包括稅費(fèi)改革、限遷政策、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記、電商交易和車輛信息公開等五個(gè)方面。“如果這五個(gè)方面落實(shí)，將從政策層面保證二手車市場更高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”一位二手 車市場分析人士表示，按照規(guī)劃，到2020年我國二手車交易量將達(dá)到2000萬輛，與新車銷售規(guī)�；�本相當(dāng)。這意味著，未來5年，二手車市場交易量將在現(xiàn) 有規(guī)模上翻一倍。

五方面破“交易壁壘”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，備受關(guān)注的《管理辦法》已由商務(wù)部起草完成，上周五下發(fā)至相關(guān)業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)征求意見，以便進(jìn)一步修訂完成。“何時(shí)發(fā)布很難預(yù)期，要看相關(guān)政府部門的規(guī)劃，。”一位參與征求意見的相關(guān)人士表示，但可以肯定的是，新版《管理辦法》勢在必行。

一方面，現(xiàn)行辦法實(shí)施已超過10年。目前，市場規(guī)模、商業(yè)模式、配套政策等已顯著改變，現(xiàn)行辦法已無法完全適應(yīng)。

另一方面，近年來，在新車銷售進(jìn)入“新常態(tài)”后，二手車交易量呈快速增長趨勢。通過分析成熟市場的經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，二手車交易量將達(dá)到新車的3~4倍，政策亟須完善，促使市場規(guī)范。

記者了解到，《管理辦法》主要對(duì)稅費(fèi)改革、限遷政策、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記、電商交易和車輛信息公開五個(gè)方面進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

稅費(fèi)方面，目前，二手車增值稅按舊貨交易增值稅方式征收，即按照全額2%征收，但二手車平均利潤僅約為6%，無疑會(huì)降低車商的利潤。為此很多二手車企業(yè)都成立了經(jīng)紀(jì)公司，以規(guī)避稅收。

限遷政策則被認(rèn)為是目前二手車交易的最大阻礙。“現(xiàn)在僅有極少省市接受國五以下車型，這為二手車交易帶來了困難。”一位二手車市場分析人士告訴記者，許多車況很好的二手車因?yàn)榕欧艈栴}無法交易，“車源緊張”難題待解。