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增收充電服務(wù)費(fèi)為運(yùn)營(yíng)商開(kāi)啟盛宴？

　　5月7日，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于本市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），通知中主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：第一，6月1日起電動(dòng)汽車(chē)充電可以在電費(fèi)外額外收服務(wù)費(fèi)；第二，對(duì)充電服務(wù)費(fèi)限定最高限額。通知中同時(shí)明確，自2020年1月1日以后，充電服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，而居民自用充電設(shè)施將不執(zhí)行這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，北京市去年加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，已經(jīng)初步建成5公里半徑充電網(wǎng)絡(luò)，截至3月底，北京市累計(jì)建成了約7500個(gè)充電樁及5座換電場(chǎng)站。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，將有上萬(wàn)個(gè)快速充電樁投入建設(shè)和使用，會(huì)極大緩解北京市新能源汽車(chē)使用者里程焦慮。然而業(yè)內(nèi)普遍對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度不甚滿(mǎn)意，因?yàn)槌潆姌兜纳虡I(yè)模式并未形成，建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施沒(méi)有利潤(rùn)，很多運(yùn)營(yíng)商只是試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)一兩個(gè)站點(diǎn)，投資力度并不大。

　　2014年，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電問(wèn)題的文件，明確充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)及充換電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，電費(fèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，充換電服務(wù)費(fèi)用用于彌補(bǔ)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。但是，因?yàn)榉N種考慮，北京市在今年初才開(kāi)始考慮加收充電服務(wù)費(fèi)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，充電服務(wù)費(fèi)能夠增加充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的收入，是激勵(lì)社會(huì)資本投資充電基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)有力手段。

　　【記者觀察】

　　收取充電服務(wù)費(fèi)　利大于弊 

　　從6月1日起，北京新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商將可以對(duì)充電汽車(chē)收取充電服務(wù)費(fèi)。在全國(guó)范圍來(lái)講，北京不是第一座收取充電服務(wù)費(fèi)的城市。在北京之前，江西、河北、南京、合肥、佛山都已經(jīng)明確規(guī)定充電服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。而相比這之前的五省市的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，北京的充電服務(wù)費(fèi)并不算高。筆者認(rèn)為，收取充電服務(wù)費(fèi)對(duì)新能源汽車(chē)推廣來(lái)講是利大于弊。

　　現(xiàn)在，新能源汽車(chē)尤其是北京市主推的純電動(dòng)汽車(chē)，里程焦慮是每一位車(chē)主和準(zhǔn)車(chē)主頭疼的事情。主要原因是充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善造成的。因?yàn)樵诶吓f小區(qū)建設(shè)充電樁比較困難，一些車(chē)主不得不“飛線(xiàn)”充電、“借電”充電�？傊�都是非常規(guī)手段充電，不但弄得自己不方便，而且還存在較大的安全隱患。所以有些車(chē)主開(kāi)始用公共充電樁充電，現(xiàn)在要收取充電服務(wù)費(fèi)了，對(duì)他們的影響最大。

　　而通過(guò)了解才發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)充電服務(wù)費(fèi)的理解與支持程度很大。盡管短期內(nèi)新能源汽車(chē)消費(fèi)者的支出增加了，但是從長(zhǎng)期看，未來(lái)將有更多社會(huì)資本進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，修建更多適合普通消費(fèi)者使用、更有市場(chǎng)需求的充電樁，而不是之前靠“拍腦袋”決定建設(shè)出來(lái)的“僵尸樁”，這對(duì)消費(fèi)者而言，是最大的利好。

　　有些充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商向筆者表示，未來(lái)他們將依據(jù)市場(chǎng)的需求，分析消費(fèi)者的使用特點(diǎn)，修建各具特點(diǎn)的充電樁。如在商場(chǎng)、超市等地方，修建以快充為主的充電樁，在景區(qū)景點(diǎn)周邊，修建以慢充為主的充電樁。而不是現(xiàn)在統(tǒng)一一定比例配置快、慢充電樁建設(shè)。而且，未來(lái)隨著充電樁盈利能力的不同，有些建好的充電樁可能還會(huì)拆掉，更換為更具盈利能力的充電樁。

　　把握市場(chǎng)的脈搏，了解消費(fèi)者的需求一直是社會(huì)資本的強(qiáng)項(xiàng)。但是“無(wú)利不起早”，沒(méi)有盈利可能，任何一家社會(huì)資本也不會(huì)輕易介入充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上來(lái)，更何況動(dòng)輒幾千萬(wàn)元的投資短期還難以收回�，F(xiàn)在允許收取充電服務(wù)費(fèi)可以說(shuō)是給社會(huì)資本打開(kāi)了一扇窗戶(hù)，也為新能源汽車(chē)推廣開(kāi)辟了新途徑。