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“全國(guó)國(guó)四汽油升級(jí)國(guó)五將歷時(shí)三年，國(guó)四柴油升級(jí)國(guó)五僅歷時(shí)兩年，如此快節(jié)奏地在全國(guó)范圍內(nèi)普及高標(biāo)準(zhǔn)油品的難度較大。不過(guò)，去年下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，并長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)徘徊在低位水平，這將為年尾新一輪油品升級(jí)減少眾多來(lái)自成本上漲方面的阻力。”高承莎稱。

此外，在執(zhí)行過(guò)程中，油品升級(jí)遭遇部分地方政府、企業(yè)拖延。“有的地方政府或出于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，或緣于企業(yè)施加的壓力，對(duì)油品升級(jí)并不積 極，有些省份都沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于油品置換的官方文件，有些省份僅同意在部分區(qū)域、分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)升級(jí)加價(jià)銷售。油品銷售企業(yè)也相互觀望，部分已經(jīng)開始銷售國(guó)四車用 柴油的企業(yè)，又重新開始銷售國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)的柴油。” 中國(guó)石油 規(guī)劃總院一位內(nèi)部人士坦言，由于地方政府執(zhí)行國(guó)家柴油質(zhì)量升級(jí)政策的彈性較大，使得部分企業(yè)采用拖延置換或者在最后時(shí)間節(jié)點(diǎn)說(shuō)服政府延期執(zhí)行的辦法，利用 國(guó)三車柴或普柴形成差異化優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額。