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根據(jù)《辦法》，汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營者及消費(fèi)者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息;不得通過設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，封鎖或者壟斷汽車維修市場(chǎng)。

此外，對(duì)于信息備案的時(shí)間和懲治措施，《辦法》也做出了明確規(guī)定——汽車生產(chǎn)者應(yīng)在今年年底前，向交通運(yùn)輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開的有關(guān)信息，包括 汽車生產(chǎn)者基本信息等，并按年度向交通運(yùn)輸部報(bào)告本企業(yè)維修技術(shù)信息公開情況。若汽車生產(chǎn)者未及時(shí)備案、如期更新汽車生產(chǎn)者有關(guān)信息，未按照規(guī)定目錄和要 求有效公開維修技術(shù)信息，未按照規(guī)定方式、途徑公開維修技術(shù)信息，或信息公開系統(tǒng)功能和服務(wù)能力達(dá)不到規(guī)定要求，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將責(zé)令 其整改。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副處長孟秋表示：“該政策的出臺(tái)和實(shí)施，將會(huì)從根本上打破汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)汽車后市場(chǎng)人為的分割和技術(shù)壁壘，為各類汽車維修企業(yè)提供獲得原廠技術(shù)支持的平等機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)全行業(yè)的健康發(fā)展。”

在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展這一立意上，《指南》亦然，雖然現(xiàn)在仍然處于起草階段，但據(jù)知情人士透露，《指南》將涵蓋目前已出現(xiàn)的全部壟斷問題，并對(duì)即將出現(xiàn)的問 題做出預(yù)案，另根據(jù)10月9日召開的第二次起草會(huì)議，其或?qū)π萝囃茝V期、老車清庫期特殊情況設(shè)立“豁免期”，讓廠商在不違規(guī)的情況下掌握一定的主動(dòng)權(quán)，以 實(shí)現(xiàn)更平順的過渡期。

緩慢落地

雖然業(yè)內(nèi)人士目前對(duì)《辦法》與《指南》的執(zhí)行力持保留意見，但兩項(xiàng)政策的出臺(tái)至少對(duì)企業(yè)與4S店的行為做出了更多規(guī)范，即便資源配比不能實(shí)現(xiàn)100%的公 平、三包壁壘仍然存在，也將在一定程度上解決肆意抬價(jià)、消費(fèi)者完全無法享受知情權(quán)等問題。“廠商與4S店的話語權(quán)降低之后，其利潤壓縮不無可能，只是進(jìn)程 可能會(huì)比較緩慢。”崔東樹表示。

“即便不能在短期內(nèi)直接獲益，政策也至少給我們提供了更多選擇，如果其他形式的經(jīng)銷商和維修店能夠長期推出比較具有吸引力的活動(dòng)和優(yōu)惠，也不排除成為首選的可能性，只是我們的觀望期可能會(huì)很長。”一位車主如是說。

即便政策不能立刻對(duì)行業(yè)產(chǎn)生大規(guī)模撼動(dòng)，也將以微小的變化引領(lǐng)一場(chǎng)緩慢的變革，若有關(guān)部門能堅(jiān)持推行的力度，則很有可能在不經(jīng)意間形成一股“暗涌”，而二級(jí)經(jīng)銷商和維修店所期待的，正是這種“蝴蝶效應(yīng)”。

“我們已經(jīng)預(yù)料到，政策出臺(tái)之后，落實(shí)工作會(huì)存在很多困難，但在相關(guān)部門的全力推動(dòng)下，我們有理由相信，隨著工作的開展，一定會(huì)對(duì)汽車工業(yè)逐漸產(chǎn)生影響，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”孟秋說。