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第一章 總則

第一條 為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場主體的作用,支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)投資新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“新建企業(yè)”)。

第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”,包括純電動和增程式(具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力)乘用車,分別指國家標準GB/T19596-2004《電動汽車術語》中第 3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定義的車輛。“乘用車”包含轎車和其他乘用車,是指整車(含底盤)為自制的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第 2.1.1.1 款至第 2.1.1.10 款所定義的車輛。

第四條 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責范圍內(nèi)負責新建企業(yè)投資項目和車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的監(jiān)督管理。

第二章 投資管理

第五條 新建企業(yè)投資項目應執(zhí)行《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)[2014]53號)和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關規(guī)定。

第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關最低要求限制,由投資主體自行決定。新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車,不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅動動力的汽車產(chǎn)品。

第七條 新建企業(yè)的投資主體應按照《政府核準投資項目管理辦法》有關要求編制投資項目申請報告,并向國家發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料(見附件一)。

第八條 新建企業(yè)的投資主體應具備以下基本條件:

(一)在中國境內(nèi)注冊,具備與項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力。

(二)具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設計、系統(tǒng)和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力,掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力,擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利。

(三)具有整車試制能力,具備完整的純電動乘用車樣車試制條件,包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

(四)自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。提供的樣車經(jīng)過國家認定的檢測機構檢驗,在符合汽車國 家標準和電動汽車相關標準的前提下,在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟性等方面達到規(guī)定的技術要求(見附件二)。

第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應包括以下內(nèi)容:

(一)具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機構。至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關鍵技術的設計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產(chǎn)品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。

(二)與生產(chǎn)綱領、產(chǎn)品結構相適應的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備,以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。

(三)純電動乘用車產(chǎn)品的銷售及售后服務體系。

(四)新建企業(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施,并提供擔保企業(yè)和經(jīng)公證的擔保期不低于5年(以項目建成投產(chǎn)為起始點)的擔保合同。

第十條 國家發(fā)展改革委應當依據(jù)《政府核準投資項目管理辦法》有關規(guī)定對新建企業(yè)投資項目申請進行審查,并征求工業(yè)和信息化部的意見。

第十一條 國家發(fā)展改革委應當對新建企業(yè)投資項目申請組織專家進行評估,由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M成投資項目評審委員會,對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進行審查,并在30個工作日內(nèi)出具評審意見。純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊蓢�家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部負責組建。

第三章 準入管理

第十二條 投資項目完成建設后,新建企業(yè)及產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》的相關要求,通過考 核后列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,并按單獨類別管理。

第十三條 新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動乘用車產(chǎn)品應使用該企業(yè)擁有所有權的注冊商標和品牌,且符合乘用車、電動汽車相關國家標準和行業(yè)標準的要求,所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)應當是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件的質保承諾,質保承諾的內(nèi)容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規(guī)定。

第十四條 新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動乘用車產(chǎn)品有效期為3年,有效期屆滿前30日可提出延期申請,審查通過可以延長有效期,每次延期不超過3年。

第十五條 新建企業(yè)應建立生產(chǎn)一致性管理體系,保證實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。對企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標準的產(chǎn)品,依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定進行處理。

第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開展評價,評價結果向社會公開。

第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準入條件保持情況進行抽查,對不能保持生產(chǎn)準入相關條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè),依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。暫停期間,企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。

第四章 附則

第十八條 新建企業(yè)投資項目和準入管理的監(jiān)管及法律責任,按照國家有關法律法規(guī)以及《政府核準投資項目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自2015年7月10日起施行。