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上海拍牌手續(xù)費收益超億元 財政專戶欲接管

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作者:網(wǎng)站管理員  來源:中國汽車零部件  時間:2015/8/19 8:16:35

 
“以前人數(shù)沒這么多,近年來才逐步增長的。” 8月14日,上海市交通委宣傳處副處長黃曉勇坦言,“政策是在參與牌照拍賣的人數(shù)較少的情況下制定的,現(xiàn)在參拍人數(shù)多了,針對這個現(xiàn)象,上海市政府已在研究相關的方案。”
   166939人!8月的上海牌照拍賣數(shù)字,再次出現(xiàn)虛高。而這個數(shù)字的背后的一組數(shù)據(jù)是:每人每月付出100元手續(xù)費合計超過1600萬元,按年計算超過1.9億 ;另外還有每人每月為了參與拍牌所需支付2000元押金所產生的利息,按照年化5%計算,僅30多億押金部分即可年入1600萬元。兩者合計超過2億元。
    “我們正在做。” 8月14日,針對記者提出的上海是否計劃開設專項財政賬戶管理拍牌押金的問題,黃曉勇證實。
    而對于備受質疑的拍不中,是否要收100元手續(xù)費,以及巨額資金該不該成為一家企業(yè)的利潤時,黃曉勇坦言:“ 100元手續(xù)費是在參與拍牌的消費者較少的情況下制定的,隨著人數(shù)的增加,手續(xù)費的總收入也越來越多,維持牌照系統(tǒng)運行是否需要如此高的費用?上海市政府相關部門也正在研究中。”
    100元會不會取消仍在等開庭
    隨著拍牌人數(shù)的增多,導致牌照拍賣中標率降低,如8月份的中標率僅為4.5%,這意味著,參拍者平均每人要拍20次以上,才能中標,由于每次參與都要付100元手續(xù)費,參拍者平均每人要交出2000元才能拍到牌照,這也使負責牌照拍賣的上海市國際商品拍賣有限公司(下稱“國拍行”)賺的缽滿盆滿。
    “國拍行”年入近2億元人民幣,這筆收入究竟合不合法?今年1月12日,上海華東政法大學的幾名本科生,已就此問題向上海市黃浦區(qū)法院提起民事訴訟。
    原告認為國拍行收取100元手續(xù)費欠缺相關法律依據(jù),并且未向其釋明收取該筆手續(xù)費的定價依據(jù)及資金使用去向,侵害了其合法權益,故向法院提起訴訟,要求上海國際商品拍賣有限公司退還其競拍車牌過程中所收取的100元手續(xù)費。
    1月23日,黃浦區(qū)人民法院民庭立案。不過該案仍因種種原因沒有開庭。“先是法官生病了,最近又更換了法官。”記者了解到。
    目前該案仍處于交換證據(jù)階段,記者打通了負責處理該案的黃浦區(qū)民一廳徐法官的電話,她證實,此案正在等待開庭。而當記者問起具體的開庭日期,她讓我聯(lián)系法宣部門。
    記者了解到,黃浦區(qū)法院按照普通程序操作該案,截至目前程序并未違法。
    100元手續(xù)費收取有望打破壟斷
    而對于100元手續(xù)費的問題,實際上,隨著電子商務的發(fā)展,國拍要壟斷收取的難度也越來越高。
    要知道,與國拍的高額維護費用相比,很多電子商務公司是可以實現(xiàn)零手續(xù)費拍賣的。
    實際上,在100元手續(xù)費被起訴后,阿里巴巴在第一時間表示:“可以為上海牌照拍賣提供免手續(xù)費拍賣服務。”
    這也使長期處于壟斷地位的國拍行受到威脅。 之前有消息稱:國拍已經提出方案,隨著參與拍牌次數(shù)的增加而遞減,比如第一次拍賣交100元手續(xù)費,沒有拍中第二次只需交70元。
    對此,黃曉勇表示:“都在研究中”。
    而之前,建交委相關人員曾表示:“我們還將研究如何進一步確保受托拍賣機構的產生符合市場和法治規(guī)則,研究是否有其他更好的委托拍賣模式。”
    財政專戶欲先將押金管起來
    而在100元手續(xù)費尚無定論之前,市建交委表示正在研究通過設立財政專戶的方式,使押金產生的利息由財政來統(tǒng)籌,避免形成拍賣機構的不當?shù)美?/span>
    對于2000元押金和利息,市建交委表示,收取拍賣押金是保證拍賣正常進行的通行做法,可以避免惡意競拍行為,保證履約。
    可是,每月都有超過16萬人參加滬牌拍賣,每個競拍者都要先繳納2000元的押金,30多億元押金所產生的高額利息究竟該歸屬誰?
    之前,根據(jù)《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣收入收繳和使用管理辦法》,“拍賣收入應當按照政府非稅收入管理要求,及時繳入市級國庫”,具體使用范圍包括:公交專項補貼(車輛更新、優(yōu)惠換乘、老年人免費乘車補貼以及其他政府購買服務補貼)、公交基礎設施建設(公交場站、公交樞紐、公交專用道以及道路交通信息采集發(fā)布系統(tǒng)等項目)及經市政府批準的其他項目。
    同樣,在牌照拍賣過程中產生的利益,理應也屬于社會資源,沒有理由成為一家企業(yè)的利潤。此次將押金利息收繳上海財政,也是在牌照拍賣利益鏈上的一大進步。
    拍牌政策仍在完善中
    “實際對牌照的需求并沒有那么大,因為很多人拖家攜口買了標書才導致的。”黃曉勇無奈地表示:“參加的人少了,手續(xù)費、押金利息會降低,中標率會提升。”
    他表示,從上海市政府的角度,也不希望看到全民參與拍牌。
    “我們正在研究方案。”黃曉勇說,下一步可能通過調整政策來提高中標率,使牌照拍賣不再難于上青天。
    實際上,為了完善牌照拍賣政策,上海市有關部門也一直在修改拍牌規(guī)則,但每次總是老的問題解決了,新的問題又產生了。
    如何才能從根本上解決問題,也考驗著相關部門的智慧。

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