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美國(guó)一年前向中國(guó)輪胎出口企業(yè)揮動(dòng)的貿(mào)易保護(hù)大棒，終于落下來(lái)了。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）于美國(guó)時(shí)間2015年7月14日針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的乘用車和 輕型卡車輪胎反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查損害終裁投票表決。投票結(jié)果顯示，6名委員以3∶3的投票結(jié)果裁定中國(guó)輸美產(chǎn)品對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，意味著現(xiàn)在的關(guān) 稅將是最終的結(jié)案，并且將延續(xù)至少5年。這是繼2009年9月11日至2012年9月26日美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用車和輕型卡車輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅（美對(duì)華輪胎特 保案）之后，美國(guó)再次針對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。無(wú)疑，這一裁決將對(duì)中國(guó)輪胎業(yè)造成重大負(fù)面影響。

中國(guó)素有“世界輪胎工廠”的稱號(hào)，截至2013年底，全國(guó)共有數(shù)千家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，但多為小企業(yè)，規(guī)模小、盈利能力低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。中國(guó)橡膠工業(yè) 協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)乘用車及輕卡輪胎對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度較高，中國(guó)輪胎產(chǎn)量的40%都要出口，在2009年美對(duì)華輪胎“特保案”之前，美國(guó)市場(chǎng)比重占中 國(guó)輪胎出口市場(chǎng)的1/3，中國(guó)輪胎占美國(guó)市場(chǎng)的17%。“特保案”之后，輸美輪胎份額雖然降低，但美國(guó)仍是許多中國(guó)輪胎出口的第一大市場(chǎng)。而自2014年 6月開始的美對(duì)華輪胎的“雙反”案，市場(chǎng)負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)了出來(lái)，使得中國(guó)輪胎對(duì)美出口量驟降。數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月，小客車橡膠輪胎出口量為 68.1萬(wàn)噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬(wàn)噸，較去年同期下滑40.7%。

雖然在去年6月美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，國(guó)內(nèi)企業(yè)即開始將出口輪胎進(jìn)行集中轉(zhuǎn)移，多轉(zhuǎn)移至中東、東南亞等新興國(guó)家，但美國(guó)市場(chǎng)是中國(guó)輪胎出口第一大市 場(chǎng)，其龐大需求量是其他國(guó)家無(wú)法填補(bǔ)的，所以美國(guó)一旦開始征收高昂的雙反稅率，對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)而言無(wú)疑是場(chǎng)災(zāi)難；庫(kù)存積壓嚴(yán)重，只得裁員、減產(chǎn)。目前來(lái) 看，對(duì)美國(guó)出口的門檻已經(jīng)越來(lái)越高，對(duì)個(gè)別企業(yè)而言，可以說(shuō)已經(jīng)關(guān)閉了門檻。

數(shù)據(jù)顯示，80多家“中彈”的中國(guó)輪胎企業(yè)，大部分企業(yè)被“雙反”

的最終稅率為60.17%，民企山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司的稅率最高，為192.76%。此次裁決對(duì)于中國(guó)國(guó)有輪胎企業(yè)的打擊或更大，被裁定的“雙反”稅 率比其他企業(yè)高出一倍。風(fēng)神、雙錢、中策、貴州輪胎進(jìn)出口有限公司等十幾家國(guó)企的稅率都高達(dá)122.86%。這意味著今后這些企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)必須要支付 相當(dāng)于產(chǎn)品價(jià)格1倍多的關(guān)稅，基本就不具備競(jìng)爭(zhēng)力了。有分析認(rèn)為，此次美國(guó)“雙反”將使一部分中小輪胎企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)14年成為全球反傾銷調(diào)查、連續(xù)9年成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的首要目標(biāo)國(guó)。就輪胎行業(yè)來(lái)講，近幾年，美國(guó)、埃及、巴西、阿根廷 和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等國(guó)家和地區(qū)先后對(duì)中國(guó)乘用車輪胎、卡車輪胎和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。事實(shí)上，頻繁遭遇“雙反”不僅使中國(guó)輪胎出口遭遇 “量?jī)r(jià)齊跌”，更將沖擊整個(gè)輪胎上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但中國(guó)企業(yè)不想坐以待斃，部分輪胎企業(yè)已開始布局海外基地，歐洲、東南亞市場(chǎng)